安徽快3

  【智庫答問】???

  在大數據、互聯網、人工智能越來越普及的(de)今(jin)天,這場疫情防控阻擊戰jiao)逑殖chu)許多新特點、新lv)魘shi)。一方面(mian),各類信息化工具大量應(ying)用,為疫情防控、民生服(fu)務(wu)等提供(gong)了(liao)有力支撐;另一方面(mian),新媒jiao)濉 悅教(jiao)宓de)迅猛tou) 梗 畔  ?de)全(quan)程(cheng)、全(quan)息、全(quan)員、全(quan)效(xiao),對疫情面(mian)前(qian)的(de)有效(xiao)治理提出(chu)了(liao)更高要求(qiu)。數字化工具為疫情防控帶來哪些(xie)幫助?怎樣善用工具、善于作為,提高互聯網時代(dai)治理能力?kang)餉ming)智庫邀請專家yi)釗 教(jiao)幀/p>

  本期嘉(jia)賓??

  浙江大學(xue)公共管(guan)理學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)、社會治理研(yan)究院(yuan)院(yuan)長(chang)?郁建興(xing)

  上海市(shi)習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思(si)想(xiang)研(yan)究中(zhong)心(xin)華東(dong)政法大學(xue)基(ji)地研(yan)究員?楊(yang)嶸均

  天津市(shi)中(zhong)國特色社會主義理論(lun)體系(xi)研(yan)究中(zhong)心(xin)天津師範(fan)大學(xue)基(ji)地研(yan)究員?佟(tong)德志

  北京大學(xue)政府管(guan)理學(xue)院(yuan)副院(yuan)長(chang)、公共政策研(yan)究中(zhong)心(xin)主任(ren)?黃璜(huang)

  1.以充(chong)實有序的(de)“生活(huo)重建”,緩hang)夤 諦xin)理壓力??

  記者觀察(cha)

  利用訂餐軟(ruan)件等電商平jiao) 棧 huo),應(ying)用數字化工具遠(yuan)程(cheng)辦公,借助網上便(bian)民服(fu)務(wu)解決緊急事務(wu),通過網絡(luo)免(mian)費門診等ren) hu)健康、紓(shu)解心(xin)情……此次(ci)新型(xing)冠狀(zhuang)病毒感染的(de)肺炎疫情暴發以來,網絡(luo)為人們生活(huo)工作提供(gong)了(liao)許多幫助。

  光明(ming)智庫︰從(cong)此次(ci)疫情應(ying)對來看,互聯網和數字化工具為新時代(dai)的(de)社會治理,特別是應(ying)急狀(zhuang)態下的(de)治理與民生服(fu)務(wu)提供(gong)了(liao)怎樣的(de)支撐與啟(qi)示?您印象深刻(ke)的(de)有xin)男xie)?

防控疫情 如何(he)解好“數字治理”這道(dao)題

佟(tong)德志 郭紅(hong)松繪

  佟(tong)德志︰電子商務(wu)、電子政務(wu)、在線(xian)診療等實實在在地改(gai)變(bian)了(liao)我們的(de)生活(huo)。疫情面(mian)前(qian),以教(jiao)育(yu)行業(ye)為例,在線(xian)教(jiao)育(yu)迎來了(liao)更大發展空間。大中(zhong)小學(xue)開學(xue)在即(ji),而(er)學(xue)校人員密集,疫情防控難(nan)xun)卻蟆  qiu)高。在此情況下,各地紛紛為大中(zhong)小學(xue)開通網上學(xue)習平jiao)  zuo)到“停課不停學(xue),學(xue)習不延期”。

防控疫情 如何(he)解好“數字治理”這道(dao)題

郁建興(xing) 郭紅(hong)松繪

  郁建興(xing)︰我印象最深的(de)是基(ji)于互聯網和數字化工具的(de)社會自治。此次(ci)疫情面(mian)前(qian),多個省市(shi)的(de)城鄉社區都通過社區微信群等自發組織了(liao)志願團(tuan)隊,勸返外來人員、在出(chu)入口測量ke)邐wen)、為公共區域(yu)消(xiao)毒、幫助居家隔離(li)的(de)鄰(lin)居購(gou)買遞送生活(huo)物資,這些(xie)措施值(zhi)得研(yan)究和推廣。實dao)噬希 喚鱸謨ying)急狀(zhuang)態下,即(ji)使在日常生活(huo)狀(zhuang)態,我們也需(xu)要將社會自治作為公共部門治理的(de)重要補充(chong)。

防控疫情 如何(he)解好“數字治理”這道(dao)題

楊(yang)嶸均 郭紅(hong)松繪

  楊(yang)嶸均︰網上退票系(xi)統在此次(ci)疫情中(zhong)發揮了(liao)很大作用。此類互聯網和數字化工具高效(xiao)便(bian)民,緩hang)飭liao)民眾焦(jiao)慮(lv),起到了(liao)穩(wen)定民心(xin)、改(gai)善社會秩序的(de)作用。這也啟(qi)示我們︰只有數字化工具本身(shen)足夠(gou)成熟和完善,才能“臨(lin)危顯效(xiao)”,有效(xiao)承擔(dan)起應(ying)急治理中(zhong)服(fu)務(wu)民生、穩(wen)定民心(xin)的(de)重擔(dan)。因此,加大網絡(luo)化、數字化工具的(de)研(yan)發、應(ying)用、培訓和普及,提升(sheng)普通民眾的(de)網絡(luo)技術水平、網絡(luo)生存(cun)能力,已經勢(shi)在必行。

防控疫情 如何(he)解好“數字治理”這道(dao)題

黃璜(huang) 郭紅(hong)松繪

  黃璜(huang)︰疫情控制的(de)關鍵是隔離(li)傳染源,減少(shao)人們在物理空間中(zhong)的(de)相互來往,從(cong)而(er)降低社會風險。數字化的(de)重要性就在于,能夠(gou)在一定程(cheng)度上脫離(li)空間約束,重新建立人si)柿 xi)。

  從(cong)政府、學(xue)校和企業(ye)管(guan)理來看,在此類應(ying)急場景(jing)下,可以通過多媒jiao)邇qu)道(dao)及時發布各種zhong)畔  迪忠鄖qian)電話、電視、廣播通知所實現不了(liao)的(de)高效(xiao)信息傳遞。在線(xian)辦事、遠(yuan)程(cheng)會議(yi)、網絡(luo)硬盤等數字化功能,可以滿足在家辦公或異地辦公的(de)需(xu)要。例如shu) 恍xie)省市(shi)利用電子政務(wu)平jiao) ㄆ鵒liao)疫情防控管(guan)理系(xi)統,可以鎖定潛在疫情風險,下發防控任(ren)務(wu)到具體責(ze)任(ren)部門及責(ze)任(ren)人。

  從(cong)社會公眾的(de)生活(huo)學(xue)習來看,數字化也帶來很多便(bian)利。比如shu) 芏嘧試蔥xing)網站加大了(liao)網絡(luo)優質內容的(de)提供(gong)力度。這些(xie)天,我ye)耐 忻嵌莢諭 luo)進行課題討論(lun)、發放在線(xian)調(diao)查問卷等,高校也陸續開設網上課堂,學(xue)生可以在線(xian)選課。這些(xie)措施和產品可以豐(feng)富社會公眾在特殊時期的(de)生活(huo),以充(chong)實有序的(de)“生活(huo)重建”,緩hang)夤 諦xin)理壓力。

防控疫情 如何(he)解好“數字治理”這道(dao)題

河南省人民醫院(yuan)專家團(tuan)隊在互聯智慧健康服(fu)務(wu)院(yuan)線(xian)上門診接診。新華社發

  2.信息更新頻率更高、大眾參與度更高、信息準確性更高??

  記者觀察(cha)

  向公眾發布準確及時的(de)信息,是防控疫情的(de)重要環節。社會各界(jie)明(ming)顯感覺(jue)到,由于新媒jiao)濉 悅教(jiao)宓de)蓬勃興(xing)起,此次(ci)人們獲知信息的(de)速度、渠(qu)道(dao)、質量等都比以往有很大提升(sheng)。

  光明(ming)智庫︰在此次(ci)疫情防控的(de)信息發布與傳播方面(mian),網絡(luo)化、信息化提供(gong)了(liao)怎樣的(de)支撐,體現出(chu)哪些(xie)新特點、新亮點?

防控疫情 如何(he)解好“數字治理”這道(dao)題

  浙江省湖(hu)州(zhou)市(shi)xing)廡xing)區的(de)超市(shi)工作人員根(gen)據清單幫助居民采(cai)購(gou)日常用品,並(bing)提供(gong)送貨上門服(fu)務(wu)。新華社發

  郁建興(xing)︰一是信息發布體現出(chu)非常強的(de)即(ji)時性。疫情發生後,全(quan)國各地發布實時動態,舉行疫情防控工作新聞發布會,產生積極作用。二是新媒jiao)濉 悅教(jiao)宓de)廣泛興(xing)起既豐(feng)富了(liao)傳播途徑,拓展了(liao)大眾參與渠(qu)道(dao),同時也使許多不真實的(de)信息得以擴散。三是網絡(luo)化、信息化為疫情防控的(de)組織、協調(diao)提供(gong)了(liao)重要支持,尤其是在減少(shao)信息不對稱方面(mian)。比如shu) 孕畔   ji)礎的(de)浙江縣域(yu)醫jiao)蔡褰ㄉ瑁 夠(gou)ji)層醫療衛生機(ji)構第(di)一時間借助更高層級醫院(yuan)的(de)能力和互聯網接入設備識別、定位(wei)疑(yi)似患者,也使政府能夠(gou)運用信息技術有效(xiao)組織、協調(diao)、動員各方資源。

  楊(yang)嶸均︰此次(ci)疫情防控中(zhong),網絡(luo)化和信息化在擴大信息搜集渠(qu)道(dao)、加快信息傳播速度以及提升(sheng)數據信息質量方面(mian)發揮了(liao)重大作用,體現出(chu)3個全(quan)新特點︰信息更新頻率更高;大眾參與度更高;信息準確性更高。此外,年(nian)輕人在信息傳播中(zhong)起到了(liao)很大作用。

  其中(zhong),最大的(de)亮點是“合作”。在信息發布與傳播方面(mian),各大主流媒jiao)濉 旅教(jiao)濉 悅教(jiao)宥莢謔凳蓖撲痛舜ci)疫情的(de)最新數據和tou)烙朧   恿liao)科學(xue)普及、輿論(lun)引導(dao)、心(xin)理疏導(dao)、輿論(lun)監督等重要作用。醫護(hu)人員奮力守護(hu)民眾的(de)暖心(xin)故事等廣泛傳播,傳遞人si)湔娓星欏 胙鍔緇 zheng)能量,凝聚起了(liao)防控疫情的(de)堅(jian)實力量。此外,很多學(xue)校借助官(guan)方網站、QQ群、微信群等,為師生們提供(gong)權威來源的(de)疫情信息和tou)烙朧  鎦憒笱xue)子鑒(jian)別真偽,提高疫情信息傳播的(de)準確性yuan)陀行xiao)性。

  佟(tong)德志︰2月3日,習近平總書記主持召開的(de)中(zhong)xing)胝尉殖N 嶧嵋yi)指出(chu),要“及時發布權威信息,回應(ying)群眾的(de)關切,增強及時性、針對性yuan)妥ㄒye)性,引導(dao)群眾增強信心(xin)、堅(jian)定信心(xin)”。

  做(zuo)好疫情信息工作是緊緊依靠人民打(da)贏(ying)疫情防控阻擊戰的(de)基(ji)本前(qian)提。此次(ci)疫情信息傳播中(zhong),微博、微信等多種zhong)旅教(jiao)迤教(jiao) 痛 趁教(jiao)騫餐  Γ 行xiao)發揮了(liao)合力作用,體現了(liao)媒jiao)逕畽熱諍戲 谷〉玫de)顯著成效(xiao)。在一些(xie)偏遠(yuan)鄉村地區,大喇(la)叭、布告、傳單等傳統手段也被充(chong)分利用起來,因地制宜地發揮了(liao)重要作用。

  黃璜(huang)︰這次(ci)疫情讓(rang)人們對數字化、網絡(luo)化的(de)重要性有了(liao)更為深刻(ke)的(de)理解,主要表現在公開疫情信息、控制病毒傳播、緩hang)饃緇嵫沽θ齜矯mian)。

  首先(xian),在黨中(zhong)xing)搿 wu)院(yuan)做(zuo)出(chu)防控部署後,各地疫情數據通過全(quan)媒jiao)濉 ?迨焦(jiao)齠  dao)發布並(bing)傳播開來。世界(jie)衛生組織、多國政府及專家對中(zhong)國信息發布的(de)及時透明(ming)表示高度肯定。在網絡(luo)時代(dai),我們主動公開數據就是要向國內公眾及國際社會傳遞準確信號、傳遞信心(xin)力量,讓(rang)公眾高度重視、嚴格(ge)防範(fan),眾志jing)沙強kang)疫情。

  其次(ci),各級政府積極利用大數據防控病毒傳播。當前(qian),多地政府正(zheng)與電信企業(ye)、交通運輸(shu)企業(ye)等合作,通過對電信大數據、交通大數據的(de)分析,掌握疑(yi)似患者的(de)出(chu)行路徑,及時對可能的(de)疫情進行布控,同時提醒(xing)相關民眾及時了(liao)解可能面(mian)臨(lin)的(de)風險。

  最後,疫情發生後,很多專業(ye)人士ke)   ? 擰 兌艫認(ren)虼籩詿 ?ㄒye)知識,內容通俗(su)易懂,便(bian)于理解,對于疫情控制也發揮了(liao)很好的(de)作用。

  3.信息公開是推進國家治理現代(dai)化的(de)必選項??

  記者觀察(cha)

  “萬物互聯”的(de)時代(dai),人們對信息公開透明(ming)、政府反(fan)饋及時等有了(liao)更高要求(qiu),海量信息的(de)即(ji)時傳播也影響了(liao)網絡(luo)空間的(de)清朗。尤其是在緊急狀(zhuang)態下,容易出(chu)現zhong)畔  疾荒芡耆quan)滿足受(shou)眾需(xu)求(qiu)、謠言(yan)yuan)筒皇蕩 yan)被大量轉發等局面(mian)。

  光明(ming)智庫︰網絡(luo)時代(dai)信息發布與傳播的(de)新特點,對各級政府的(de)思(si)想(xiang)意識轉變(bian)、治理能力提升(sheng)等提出(chu)了(liao)哪些(xie)新要求(qiu)?

  黃璜(huang)︰地方政府和公共部門必須(xu)認(ren)識到,信息公開不是負(fu)擔(dan),而(er)是義務(wu)和責(ze)任(ren),是推進國家治理現代(dai)化的(de)必選項。信息公開是社會的(de)穩(wen)定器,互聯網時代(dai),領導(dao)干部既要及時準確地公開信息,還要認(ren)真負(fu)責(ze)地公開信息。

  這次(ci)疫情是對我國治理體系(xi)和治理能力的(de)一次(ci)大考,也凸顯出(chu)網絡(luo)治理的(de)一個新課題︰對謠言(yan)yuan)筒皇蕩 yan)的(de)判定。社會生活(huo)中(zhong)的(de)謠言(yan)yuan)筒皇蕩 yan)每ke)於加校 惺斃∫?yan)yue)芐xing)成大問題,歸根(gen)到底,還是真實準確的(de)信息缺位(wei)造成的(de)。網絡(luo)謠言(yan)治理是一個系(xi)統工程(cheng),在網絡(luo)時代(dai),政府要為信息治理投(tou)入更多成本,需(xu)要有整體性的(de)思(si)想(xiang)觀念提升(sheng)、體制機(ji)制優化。

  佟(tong)德志︰疫情防控期間,信息傳播難(nan)免(mian)魚(yu)龍(long)混雜,這對各級政府和相關部門提出(chu)了(liao)更高要求(qiu)。政府不僅要及時發布準確信息,同時還要關注謠言(yan)、及時闢謠,塑造風清氣正(zheng)的(de)網絡(luo)環境(jing),避免(mian)恐慌(huang)情緒蔓延。

  楊(yang)嶸均︰首先(xian),地方政府既要健全(quan)並(bing)完善網絡(luo)信息反(fan)饋渠(qu)道(dao)、認(ren)真傾听(ting)百姓聲音、有效(xiao)解民之憂,又要從(cong)百姓的(de)需(xu)求(qiu)和痛點出(chu)發,動員醫療衛生機(ji)構、企事業(ye)單位(wei)、學(xue)校、科研(yan)機(ji)構等社會各方力量,及時解民之困。

  其次(ci),政府應(ying)提高網絡(luo)治理能力,結合網絡(luo)空間出(chu)現zhi)男攣侍廡慮(lv)榭觶 笆弊既貳   該ming)地發布信息,增強群眾的(de)自我預防意識和戰勝疫情的(de)信心(xin),還百姓一個值(zhi)得信賴、風清氣正(zheng)的(de)網絡(luo)空間。

  4.數字治理的(de)關鍵,在于以人民為中(zhong)心(xin)、為人民謀福利??

  記者觀察(cha)

  此次(ci)疫情防控的(de)實dao)礱ming),互聯網行業(ye)對國家安全(quan)與發展的(de)重要性已加倍凸顯。

  光明(ming)智庫︰he)蠢椿? ?只 ? 菇 躚粕緇嶂衛磧牘曳 梗 諫樸沒? ?quan)面(mian)提高網絡(luo)時代(dai)治理能力方面(mian),各級政府及相關群體應(ying)如何(he)努(nu)力?

  楊(yang)嶸均︰首先(xian),立足統一共享的(de)大數據平jiao)  玫贗吵錒抑衛硤逑xi)和治理能力現代(dai)化的(de)目標、主體、客(ke)體和具體過程(cheng),系(xi)統謀劃(hua)、整體推進、綜(zong)合施策,以達到系(xi)統集成的(de)效(xiao)果。

  其次(ci),進一步普及推廣互聯網和數字化工具,在教(jiao)育(yu)、就業(ye)、社保、醫藥衛生、住(zhu)房交通等rang)襠 yu)提供(gong)更高質量服(fu)務(wu)。

  再次(ci),利用互聯網和數字化工具準確預測和研(yan)判經濟社會發展趨勢(shi)及社會公共服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu),強化公共安全(quan)預警系(xi)統建設,以便(bian)有效(xiao)實施事lv)qian)控制,提升(sheng)國家治理整體效(xiao)能。

  最後,從(cong)思(si)維方式、法律法規、體制機(ji)制和tu)際跏佷蔚任(ren) 榷醞luo)時代(dai)的(de)社會治理加以完善。

  郁建興(xing)︰數字技術在社會治理中(zhong)的(de)重要作用在于,能夠(gou)以較小成本降低政府、市(shi)場、社會和民眾之間的(de)信息不對稱,提高治理需(xu)求(qiu)和供(gong)給之間的(de)匹配度。為發揮好數字技術的(de)作用,政府等公共治理主體應(ying)建立數字治理思(si)維,積極與市(shi)場、社會展開合作,致力于形(xing)成多元主體合作治理的(de)局面(mian)。例如shu)  shi)疾控中(zhong)心(xin)可探索(suo)與互聯網企業(ye)合作,運用AI算法縮短疑(yi)似病例基(ji)因分析時間。

  黃璜(huang)︰推動數字化治理的(de)一個關鍵問題,就是領導(dao)干部對數字化治理的(de)認(ren)識、態度或動力。必須(xu)認(ren)識到,數字化治理是一種治理轉型(xing),它不僅僅是一種技術平jiao) 蚣際豕?擼 er)是qian)ㄆ教(jiao)  ?吆透髦種貧冉ㄉ柙諛詰de)綜(zong)合體系(xi)。數字化會帶來很多利好,但也有一定風險。我們既不能因為利好而(er)罔顧風險,也不能因為風險而(er)回避創新。對于領導(dao)干部來說dan) 只 紫xian)是治理實dao) 紉 矣沒嵊茫 慘 越魃魈 燃婀瞬煌 禾謇媯 ?且 鹽找勻嗣裎 zhong)心(xin)的(de)宗旨,用技術為人民謀福利。

  (項目ke)哦櫻汗餉ming)日報全(quan)媒jiao)寮欽張勝、王斯敏、蔣新軍)

  《光明(ming)日報》( 2020年(nian)02月05日?07版)

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